在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济总体运行效率的重要方面。近日，国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门研究制定了《“十四五”现代流通体系建设规划》，经国务院批准已正式印发。

《规划》指出，到2025年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全，流通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。

展望2035年，现代流通体系全面建成，形成覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络，流通运行效率和质量达到世界先进水平，参与国际合作和竞争新优势显著增强，对现代化经济体系形成高效支撑，为满足人民美好生活需要提供坚实保障。

1月24日在国家发展改革委举行的新闻发布会上，国家发展改革委经济贸易司副司长张国华介绍，《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署，是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、加快构建新发展格局具有重要意义。

据悉，作为现代流通领域第一份五年规划，《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划，提出一系列可操作、可落地的重点任务，对畅通经济循环具有开创性意义。《规划》提出现代流通体系建设的四大发展方向，即提高流通现代化水平、构建内畅外联现代流通网络、发展有序高效现代流通市场、培育优质创新现代流通企业;同时，围绕深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系等六大领域提出了十八方面、50项任务举措。

谈及“十四五”时期现代流通体系的建设重点，张国华表示，将聚焦补齐现代流通体系短板，着眼现代流通体系高质量发展，加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系，强化交通运输、金融和信用三方面支撑，形成“一市场、两体系、三支撑”总体发展框架。

商务部流通发展司副司长尹虹在发布会上表示，“十四五”期间在完善现代商贸流通体系方面，商务部将会同相关部门，围绕提升流通网络布局、提升流通基础设施、提升流通主体竞争力、提升流通发展方式、提升供应链现代化和提升内外贸一体化六个方面开展工作，既注重硬件也注重软件，既注重发展规模也注重发展质量。其中，在提升流通网络布局方面，重点工作是实施商贸物流高质量发展行动，完善城乡配送体系，推进商贸物流标准化、区域物流一体化发展，推动流通降本增效。在提升内外贸一体化程度方面，持续完善内外贸一体化调控体系，搭建内外贸融合发展平台，构建国内外流通大通道。

“相信《规划》的出台实施将推动各领域、各部门、各地方形成现代流通体系建设合力，进一步扩大流通规模，提高流通效率，推动流通领域创新，激发流通企业活力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为构建新发展格局提供有力支撑。”张国华说。(李子晨)

关键词： 城乡配送体系 流通降本增效 绿色发展水平 国民经济循环