2021年全国商务工作电视电话会议在部署2022年商务领域重点工作时提出，推动共建“一带一路”高质量发展。商务部党组书记、部长王文涛日前在《求是》杂志刊登的署名文章《以高水平对外开放推动构建新发展格局》中明确表示，要积极落实在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，统筹考虑、谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦发力点，塑造新结合点。

经贸合作硕果实

在过去一年里，面对新冠肺炎疫情冲击，共建“一带一路”逆风前行，展现出强大韧性与澎湃活力。截至目前，中国已与147个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”的朋友圈越来越大。

“一带一路”建设开展以来，各方坚持共商共建共享原则，以“硬联通”为方向，以“软联通”为支撑，以“心联通”为纽带，取得了实打实、沉甸甸的成果。

数据显示，2021年，中国对“一带一路”沿线国家进出口增长23.6%，比整体增速高出2.2个百分点。2013-2021年，中国与沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期中国外贸总值的比重从25%提升至29.7%。中国对“一带一路”沿线国家投资合作持续增长。2021年前11个月，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资179.9亿美元，同比增长12.7%;对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额766.5亿美元，同比增长8.2%。

尤为值得一提的是，作为“一带一路”建设的标志性工程，中老铁路在去年12月3日正式全线开通运营。来自老中铁路有限公司的数据显示，截至2022年1月2日，中老铁路老挝段共开行动车组列车64对，累计发送旅客4.58万人次;共开行货物列车49.5对，累计发送货物4.99万吨。中老铁路开通一个月来，客运服务极大方便了当地人员交通出行，货运则为促进双边经贸往来提供便利。

中欧班列犹如“钢铁驼队”，在亚欧大陆日夜奔驰，成为贯穿亚欧大陆的国际贸易“大动脉”，也成为携手抗疫的“生命通道”。截至2021年12月底，中欧班列已连续20个月单月开行1000列以上。2021年全年，中欧班列共开行15183列，运送146.4万标箱，同比分别增长22%、29%，综合重箱率98.1%。

创新合作再加强

面对新形势，共建“一带一路”要如何实现高质量发展?

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，高质量共建“一带一路”，要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念全面贯穿其中，致力于推进创新丝绸之路、绿色丝绸之路、数字丝绸之路和健康丝绸之路建设。

张建平进一步表示，首先，要用系统性思维来推进“一带一路”建设，通过相关国家战略与规划的对接、宏观经济政策的广泛沟通协调、基础设施的互联互通和民心相通来改善营商环境。同时，动员政策性金融机构、商业性金融机构以及PPP模式为共建“一带一路”提供多元化资金支持，推动投资和贸易相互促进共同增长，以经济增长促进发展，朝着2030年全球可持续发展目标迈进。

其次，要高度重视“一带一路”建设的机制性与非机制性合作相结合，在通过单个项目、单个领域推进务实合作、逐步积累合作效果的同时，对于有条件有能力进行谈判签署自由贸易协定、投资协定以及避免双重征税协定的伙伴国家，要与之建立各种合作机制并充分发挥其作用。

再次，要重视加强创新合作，以及数字经济、数字贸易为共建“一带一路”带来的新机遇、新平台。特别是在当前疫情起伏反复、世界经济复苏不确定性尚存的背景下，要充分运用新业态、新模式和新动能来挖掘彼此的市场潜力和机会，更好地发挥中国和沿线国家经济上的互补性。

此外，要聚焦绿色低碳领域，推动绿色“一带一路”建设，推动构建绿色全球价值链，绿色生产、绿色贸易、绿色消费等也是非常重要的领域。要积极支持世贸组织环境产品协定的谈判，同时落实好亚太经合组织(APEC)的环境产品清单，推进环境产品与服务的贸易投资自由化和便利化。中国还要与沿线国家就适应和减缓气候变化开展战略合作，加强协调，形成合作机制和合作平台。(李宁)

关键词： 一带一路 非金融类直接投资 中老铁路 数字经济